Le Vietnam parie sur la suppression des droits de douane pour éviter le coup de Trump – Mais cela fonctionnera-t-il ?
Le Vietnam Parie sur la Suppression des Droits de Douane pour Éviter le Coup de Marteau Commercial de Trump – Mais Cela Fonctionnera-t-il ?
HANOI — Opérant un virage à 180 degrés qui a stupéfié les analystes régionaux et les observateurs du commerce international, le Vietnam manœuvre pour réduire considérablement les droits de douane sur les produits américains dans le cadre d’une tentative risquée de désamorcer les tensions croissantes avec les États-Unis. Cette décision, motivée par la menace de l’administration Trump d’imposer un droit de douane généralisé de 46 % sur les exportations vietnamiennes, pourrait marquer un réajustement radical de l’alignement économique de l’Asie du Sud-Est, et un éventuel tournant dans la stratégie mondiale de la chaîne d’approvisionnement.
À la suite d’une conversation téléphonique vendredi, que les deux parties ont qualifiée de « productive », le président américain Donald Trump a annoncé que le secrétaire général du Parti communiste vietnamien, To Lam, s’était dit disposé à supprimer tous les droits de douane sur les produits américains, à condition qu’un accord bilatéral puisse être conclu. En retour, Trump a accepté une invitation à se rendre à Hanoï, une initiative diplomatique inattendue dans un contexte de frictions commerciales par ailleurs pénibles.
Mais derrière la façade de la chorégraphie politique se cache une réalité profondément complexe : l’ouverture du Vietnam est autant un calcul géopolitique qu’une nécessité économique.
Le compte à rebours : Éviter la falaise tarifaire du 9 avril 2025 à 46 %
L’urgence n’est pas que de façade. À partir du 9 avril 2025, les exportateurs vietnamiens devraient faire face à un droit de douane américain dévastateur de 46 %, dans le cadre du nouveau régime tarifaire dévoilé par le président Trump, qui comprend une taxe universelle de 10 % sur toutes les importations et des pénalités spécifiques aux pays ciblant les nations ayant d’importants excédents commerciaux.
Un excédent commercial se produit lorsque la valeur des exportations d’un pays dépasse la valeur de ses importations sur une période donnée. Essentiellement, la nation vend plus de biens et de services à d’autres pays qu’elle ne leur en achète, ce qui est le contraire d’un déficit commercial.
Le Vietnam figure en tête de liste. En 2024, il a accumulé un excédent commercial de 123 milliards de dollars avec les États-Unis, ce qui a suscité des inquiétudes à Washington. Les responsables américains s’inquiètent également des allégations selon lesquelles des entreprises chinoises, cherchant à contourner les droits de douane existants sur les produits continentaux, ont détourné la production via le Vietnam, faussant ainsi les balances commerciales et les considérations politiques.
Balance commerciale États-Unis-Vietnam au cours de la dernière décennie.
| Année | Exportations américaines vers le Vietnam (milliards de dollars américains) | Importations américaines en provenance du Vietnam (milliards de dollars américains) | Balance commerciale américaine avec le Vietnam (milliards de dollars américains) |
|---|---|---|---|
| 2024 | 13,1 | 136,6 | -123,5 |
| 2023 | 9,9 | 114,4 | -104,5 |
| 2022 | 11,4 | 127,5 | -116,1 |
Pour éviter la menace imminente d’une falaise tarifaire, Hanoï a lancé une retraite tactique : des réductions importantes des droits d’importation sur les exportations américaines très médiatisées à 0 %. Plus précisément,
- Gaz naturel liquéfié (GNL) : Réduction du droit de douane de 5 % à 0 %.
- Automobiles : Réduction d’une fourchette de 45 à 64 % à un taux forfaitaire de 0 %.
- Éthanol : Baisse de 10 % à 0 %.
- Produits du bois : Également à 0 %.
Au total, ces concessions marquent une ouverture sans précédent du Vietnam pour désamorcer les tensions commerciales. Mais la question qui se pose maintenant avec insistance aux deux capitales est la suivante : Cela suffira-t-il ?
Derrière le rideau : les motivations stratégiques qui animent Hanoï
La chorégraphie diplomatique du Vietnam n’est pas simplement une réaction, elle est méticuleusement calibrée.
« Les dirigeants vietnamiens considèrent ce moment comme une occasion de consolider son rôle d’alternative stratégique à la Chine dans les chaînes d’approvisionnement mondiales », a déclaré un analyste du commerce en Asie du Sud-Est. « Mais cet exercice d’équilibre exige des concessions prudentes à Washington, sans aliéner Pékin. »
Tableau : Aperçu de la stratégie Chine Plus Un
| Aspect | Détails |
|---|---|
| Définition | Stratégie de diversification visant à réduire la dépendance à l’égard de la Chine en s’approvisionnant ou en fabriquant dans d’autres pays. |
| Principaux moteurs | Tensions géopolitiques, hausse des coûts, perturbations de la chaîne d’approvisionnement, atténuation des risques. |
| Avantages | Réduction des risques, réduction des coûts, flexibilité accrue. |
| Destinations populaires | Vietnam, Inde, Mexique, nations d’Asie du Sud-Est. |
| Défis | Préparation de l’infrastructure, coûts logistiques, conformité réglementaire. |
| Étapes de la mise en œuvre | Évaluer les besoins, sélectionner les lieux, établir des relations avec les fournisseurs, assurer la conformité, développer des chaînes d’approvisionnement évolutives. |
| Évolution | Passage de « Chine Plus Un » à « Chine Plus X » pour une diversification plus large dans plusieurs pays. |
En effet, le Vietnam est devenu de plus en plus essentiel pour les stratégies des entreprises américaines. Alors que les multinationales se diversifient en s’éloignant de la Chine, le Vietnam est devenu un nœud vital dans la chaîne d’approvisionnement pour l’électronique, le textile et les biens de consommation. Des entreprises comme Nike, les fournisseurs d’Apple, Wayfair et Lululemon ont toutes renforcé leurs activités dans le pays au cours des quatre dernières années.
Cette transformation s’est toutefois accompagnée de désagréments. Les critiques aux États-Unis soutiennent que le Vietnam est devenu une « porte dérobée furtive » pour les exportations chinoises, en particulier dans des secteurs comme les panneaux solaires, les meubles et les semi-conducteurs. L’administration Trump s’est emparée de cette perception pour justifier des droits de douane punitifs élevés.
Mais le Vietnam tente de renverser la situation, en présentant ses réductions tarifaires non pas comme un contrôle des dommages désespéré, mais comme une preuve de bonne volonté et de réforme.
« Productif » ne signifie pas pacifique : le risque d’une mauvaise interprétation des signaux
Bien que les deux parties aient qualifié l’appel de vendredi de « productif », tout le monde n’est pas convaincu qu’il s’agit d’une véritable avancée.
« C’est du Trump classique : créer une pression, obtenir des concessions et déclarer la victoire », a déclaré un ancien responsable commercial américain. « Mais il y a une différence entre les promesses de réduire les droits de douane et les accords contraignants. »
En effet, des sources proches des deux équipes de négociation confirment qu’aucun traité formel ni protocole d’entente (PE) n’a encore été signé. Au lieu de cela, il existe des ouvertures diplomatiques, des discussions préliminaires et une invitation symbolique (l’acceptation de Trump de se rendre au Vietnam) qui a plus de poids théâtral que de signification juridique.
Les experts avertissent que la rhétorique de Hanoï sur les droits de douane nuls peut fonctionner davantage comme une tactique dilatoire que comme un engagement concret.
« Le Vietnam veut du temps. Il doit consulter les industries nationales, gérer les attentes politiques et se préparer aux réactions négatives si ces réductions tarifaires suscitent des troubles parmi les fabricants locaux », a déclaré un expert en politiques régionales basé à Singapour.
Le prix du retard : qui paie si les négociations échouent ?
Si le pari du Vietnam échoue (si les États-Unis imposent le droit de douane de 46 % comme prévu), l’impact pourrait être considérable.
Pour les consommateurs américains, les hausses de prix sont une certitude. Environ une paire de chaussures sur trois vendues aux États-Unis est fabriquée au Vietnam, ainsi qu’une grande partie des meubles, des jouets et des vêtements. Les droits de douane ne se contenteraient pas de comprimer les marges bénéficiaires des entreprises, mais se répercuteraient également en aval sur les détaillants et les ménages.
Résumé des principales exportations du Vietnam vers les États-Unis en valeur en 2024
| Catégorie d’exportation | Valeur (milliards de dollars américains) |
|---|---|
| Ordinateurs et produits électroniques | 23,2 |
| Machines et équipements | 22 |
| Textiles et vêtements | 16,2 |
| Téléphones portables | 9,8 |
| Bois et produits du bois | 9 |
| Chaussures | 8,3 |
| Meubles et literie | 13,2 |
| Articles d’habillement et accessoires | 8,2 |
| Produits agricoles | Varie |
Pour le Vietnam, les enjeux sont encore plus importants. Une perte soudaine de l’accès au marché américain pourrait obliger les fabricants à déplacer à nouveau leurs activités, éventuellement vers l’Inde, l’Indonésie ou le Mexique, ce qui perturberait les emplois, les recettes fiscales et les stratégies d’investissement à long terme.
« C’est maintenant une question de crédibilité », a déclaré un stratège de fonds spéculatifs. « Si les États-Unis donnent suite, ce n’est pas seulement le Vietnam qui paiera. Les investisseurs devront repenser la stabilité réelle de ces économies dépendantes des exportations. »
Droits de douane, géopolitique et l’ombre de la Chine
Le spectre de la Chine plane sur chaque poignée de main et chaque titre.
L’inclinaison du Vietnam vers les États-Unis, par le biais de réductions tarifaires et d’une coopération commerciale plus étroite, s’inscrit dans un mouvement à plus long terme visant à contrer l’affirmation croissante de la Chine dans la mer de Chine méridionale et les corridors économiques régionaux.
Pourtant, cet alignement a un prix.
La Chine reste l’un des principaux partenaires commerciaux du Vietnam et un fournisseur essentiel de biens intermédiaires pour ses usines. Un réalignement complet avec les États-Unis pourrait provoquer des représailles, non seulement par le biais de droits de douane, mais aussi par un ralentissement des investissements, une restriction du tourisme et des frictions dans les zones maritimes contestées.
En ce sens, la proposition de droits de douane nuls du Vietnam n’est pas seulement une politique économique, c’est un coup d’échecs diplomatique, qui doit être exécuté avec une précision chirurgicale.
Point de vue des investisseurs : optimisme prudent, mais s’attendre à de la volatilité
La réaction du marché à ces développements a été timide mais positive. Les actions des entreprises de logistique, des fonds négociés en bourse axés sur le Vietnam et des détaillants américains fortement importateurs ont légèrement augmenté après l’annonce des réductions tarifaires proposées par le Vietnam.
Pourtant, les investisseurs professionnels restent sceptiques quant à la pérennité de la détente actuelle.
« Tout cela est très binaire », a déclaré un gestionnaire de fonds spéculatifs macroéconomiques à New York. « Si nous concluons un accord, vous assisterez à un rallye important des actions des marchés émergents, des biens de consommation de base et du transport maritime. Mais si Trump appuie sur la gâchette la semaine prochaine, préparez-vous à un coup de fouet. »
Les actions des marchés émergents (ME) représentent la participation dans des entreprises situées dans des économies en développement, souvent recherchées pour leur fort potentiel de croissance. Toutefois, investir dans ces marchés comporte des risques importants, notamment l’instabilité politique et la volatilité des devises, que les investisseurs doivent examiner attentivement.
Certains couvrent déjà leurs positions, en évaluant une probabilité de 30 à 40 % que le droit de douane de 46 % soit mis en œuvre quelles que soient les concessions de Hanoï.
Conclusion : retraite tactique ou réalignement stratégique ?
La politique de droits de douane nuls proposée par le Vietnam marque l’une des initiatives les plus audacieuses d’un partenaire commercial américain ces dernières années, une rare tentative de désarmer le régime tarifaire de Trump non pas par des représailles, mais par la réciprocité.
Pourtant, sous la surface se cache un réseau complexe de motivations : l’autoconservation économique, le recalibrage géopolitique et la diplomatie calculée.
Si un accord durable peut être conclu, les implications pourraient s’étendre bien au-delà de Hanoï et de Washington. Il offrirait un modèle sur la façon dont les petites économies peuvent s’engager avec les superpuissances à l’ère de la politique commerciale militarisée, en utilisant la flexibilité et la rapidité plutôt que la force.
Mais si les négociations échouent, le Vietnam pourrait se retrouver coincé entre deux géants, sans marge de manœuvre et sans droits de douane à réduire.