Les réformes audacieuses du Vietnam transforment la gouvernance et redéfinissent l'avenir économique

Le Vietnam accélère ses réformes globales pour stimuler sa croissance économique et rationaliser sa gouvernance

17 janvier 2025 – Le Vietnam connaît une transformation rapide, mettant en œuvre des réformes radicales visant à moderniser ses institutions, à améliorer sa gestion économique et à créer un environnement plus favorable aux investisseurs. Ces changements stratégiques, annoncés au cours de l'année écoulée, reflètent l'engagement du gouvernement à réduire la bureaucratie, à restructurer les médias et à revitaliser des secteurs clés pour faire du pays une puissance économique majeure en Asie du Sud-Est.

Fermeture de chaînes de télévision nationales et de médias imprimés

Le 15 janvier 2025, le Vietnam a assisté à l'arrêt de plusieurs chaînes de télévision publiques dans le cadre d'une initiative gouvernementale plus large visant à rationaliser la bureaucratie. Il est notamment à noter que VTC Digital Television, qui exploitait 13 chaînes, a cessé ses émissions. D'autres chaînes importantes, dont VOVTV et Nhan Dan TV, ont également cessé leurs activités. Les responsabilités et les fonctions de ces chaînes sont transférées à Vietnam Television (VTV), centralisant ainsi les opérations médiatiques pour améliorer l'efficacité et réduire les redondances au sein du paysage médiatique d'État.

Réduction des institutions gouvernementales et des fonctionnaires

Dans une mesure importante visant à optimiser l'efficacité administrative, le Vietnam entreprend des réformes importantes pour réduire ses effectifs de la fonction publique d'au moins 20 %. Cette initiative implique la fusion de divers ministères et organismes gouvernementaux, dans le but de créer un appareil d'État plus rationalisé et plus efficace. En réduisant le nombre d'institutions gouvernementales, les réformes visent à éliminer les chevauchements de rôles et à réduire les frais administratifs, améliorant ainsi la capacité du gouvernement à mettre en œuvre des politiques rapidement et efficacement.

Restructuration du secteur bancaire

Le secteur bancaire vietnamien connaît également une restructuration importante. La banque centrale a demandé à la Vietnam Prosperity Joint Stock Commercial Bank (VPBank) de reprendre la Global Petro Sole Member Limited Commercial Bank (GPBank). Cette décision stratégique s'inscrit dans le cadre d'un effort plus large visant à résoudre les problèmes de créances douteuses et à stabiliser le système bancaire. VPBank devrait contribuer jusqu'à 20 % de son capital social pour soutenir le développement commercial et le renforcement opérationnel de GPBank, garantissant ainsi un secteur financier solide et résilient, prêt à la croissance.

Envisagement de l'intégration d'avions chinois

Dans le but de diversifier ses partenariats dans le secteur de l'aviation, le gouvernement vietnamien envisage de réduire les obstacles réglementaires pour permettre aux avions fabriqués par le constructeur d'État chinois COMAC d'opérer dans le pays. Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a chargé le ministère des Transports d'examiner la réglementation en vigueur pour faciliter cette intégration. Cette considération souligne l'intérêt stratégique du Vietnam à élargir ses options en matière d'aviation et à renforcer ses liens avec les fabricants aérospatiaux chinois.

Restructuration gouvernementale

Le Parti communiste vietnamien (PCV) est à la tête d'une réorganisation complète des principaux ministères afin de rationaliser l'appareil politique. Parmi les changements notables, on peut citer la fusion du ministère de la Planification et de l'Investissement avec le ministère des Finances. Ces intégrations stratégiques visent à réduire les niveaux bureaucratiques, à améliorer l'efficacité opérationnelle et à favoriser une structure de gouvernance plus cohésive. En fusionnant les ministères, le PCV cherche à créer un gouvernement plus agile et plus réactif, capable de relever efficacement les défis contemporains.

Réorganisation administrative

Le gouvernement a annoncé un plan ambitieux de remaniement de son cadre administratif par la suppression de plusieurs organismes d'État. Cela comprend la suppression de cinq ministères, de quatre organismes gouvernementaux et de cinq chaînes de télévision publiques. La réforme vise à réduire la bureaucratie et l'inertie administrative, créant ainsi un environnement plus favorable à l'investissement et à l'activité économique. Il est important de noter que le processus de restructuration n'aura pas d'impact sur la mise en œuvre des procédures d'investissement, garantissant ainsi la stabilité et la fiabilité des fonctions de gestion de l'État.

Changements de direction

En novembre 2024, le Vietnam a nommé Luong Cuong, un général de l'armée, à la présidence, dans une période d'instabilité politique. La nomination de Cuong est perçue comme une mesure stratégique visant à stabiliser le système politique et à équilibrer les intérêts des factions militaires et sécuritaires. Son leadership devrait apporter un sentiment d'ordre et de continuité aux efforts de réforme en cours au Vietnam, renforçant l'engagement du gouvernement à maintenir la stabilité politique tout en poursuivant la modernisation économique.

Contexte

Ces réformes constituent la deuxième grande refonte structurelle au Vietnam depuis que le pays a adopté des réformes axées sur le marché (Đổi Mới) à la fin des années 1980. L'initiative actuelle vise à réduire la bureaucratie, à restructurer les médias, à rationaliser la gouvernance et à améliorer la mise en œuvre des politiques économiques. Avec une croissance du PIB de 7,09 % en 2024 et des projections indiquant une performance économique robuste continue, ces réformes visent à capitaliser sur la dynamique économique du pays tout en s'attaquant aux inefficacités systémiques.

Analyse et prédictions

Trajectoire des réformes du Vietnam : une analyse stratégique

Les réformes énergiques du Vietnam et son adhésion à l'Accord global et progressif de partenariat transpacifique (CPTPP) signalent un pivot calculé vers une économie compétitive à l'échelle mondiale. En réduisant la bureaucratie, en restructurant les médias et en rationalisant les institutions gouvernementales, le Vietnam se positionne stratégiquement pour jouer un rôle de leader dans la prochaine vague de croissance économique régionale.

Impact potentiel sur le marché

1. Dynamique économique régionale :

   • Les réformes du Vietnam en font une destination d'investissement de premier plan, en concurrence directe avec des pays comme la Thaïlande et l'Indonésie pour les capitaux étrangers.
   • Sa participation au CPTPP améliore l'accès au commerce en Asie, dans les Amériques et en Océanie, réduisant la dépendance à la Chine et diversifiant les marchés d'exportation.
   • Avec une croissance du PIB supérieure à 6 %, le Vietnam devient un refuge sûr pour les investisseurs mondiaux à la recherche de stabilité sur les marchés émergents.

2. Marchés des capitaux :

   • La réduction de la bureaucratie et la rationalisation de l'administration réduisent les obstacles à l'entrée pour les investissements directs étrangers (IDE), encourageant les flux de capitaux vers les secteurs à forte croissance tels que la fabrication, les technologies et la finance.
   • Les réformes bancaires pourraient entraîner un rebond des actions des services financiers, créant des opportunités de diversification de portefeuille sur les marchés asiatiques.

3. Chaînes d'approvisionnement mondiales :

   • Le secteur manufacturier vietnamien bénéficie de la restructuration en cours des chaînes d'approvisionnement mondiales, notamment parce que les entreprises recherchent des alternatives à la Chine dans le cadre de la stratégie « Chine + 1 ».
   • Les industries émergentes des hautes technologies et des énergies vertes pourraient remodeler les flux commerciaux mondiaux, élevant le rôle du Vietnam dans des secteurs critiques tels que les semi-conducteurs et les technologies renouvelables.

Impact sur les parties prenantes

1. Investisseurs étrangers :

   • Des opportunités abondent dans la logistique, la fabrication de haute technologie et l'immobilier, car les améliorations des infrastructures renforcent les capacités industrielles.
   • Les réformes fiscales et réglementaires réduisent les risques, faisant du Vietnam un point d'entrée clé sur le marché plus large de l'ASEAN.

2. Entreprises locales :

   • La réduction de l'intervention de l'État et la baisse des charges fiscales encouragent les entreprises, notamment dans le commerce électronique, les énergies renouvelables et la fintech.
   • La consolidation des médias d'État pourrait conduire à une plus grande dépendance aux médias privés et internationaux, favorisant potentiellement une plus grande liberté d'information.

3. Marché du travail :

   • L'accent mis sur les industries de haute technologie et vertes nécessite une main-d'œuvre plus qualifiée, accélérant la demande en matière d'éducation et de formation professionnelle.
   • Des salaires plus élevés, stimulés par l'augmentation des IDE, pourraient augmenter le revenu disponible, alimentant la consommation intérieure et élargissant la classe moyenne.

4. Parties prenantes mondiales :

   • Les multinationales peuvent déplacer leurs opérations vers le Vietnam, en tirant parti de son adhésion au CPTPP pour un commerce exempt de droits de douane dans les principales économies.
   • Les pays concurrents, notamment au sein de l'ASEAN, pourraient se sentir poussés à entreprendre des réformes similaires pour maintenir leur attractivité pour les investissements.

Tendances émergentes

1. Révolution de l'énergie verte :

   • L'engagement du Vietnam en faveur des énergies renouvelables comme pierre angulaire du développement économique pourrait en faire un leader dans la transition énergétique en Asie du Sud-Est.
   • Les investisseurs peuvent anticiper une forte croissance des technologies éoliennes, solaires et des réseaux intelligents.

2. Explosion de l'économie numérique :

   • Un écosystème florissant du commerce électronique et de la fintech, alimenté par une plus forte pénétration d'Internet et des revenus disponibles, pourrait refléter les tendances observées en Chine et en Inde il y a une dizaine d'années.

3. La stabilité politique comme pilier économique :

   • La stabilité politique du Vietnam offre une rare combinaison de prévisibilité et de dynamisme axé sur les réformes, ce qui attire les investisseurs à long terme.

Hypothèses audacieuses et éclairées

• Boom boursier : D'ici 2030, l'indice boursier Ho Chi Minh du Vietnam pourrait doubler, car les réformes stimulent les investissements nationaux et étrangers.
• Leadership à l'exportation : Le Vietnam pourrait devenir l'un des cinq principaux exportateurs mondiaux de produits de haute technologie d'ici 2035, rivalisant avec la Corée du Sud et Taïwan.
• Puissance de l'ASEAN : Le Vietnam pourrait dépasser l'Indonésie en termes de PIB par habitant d'ici 2040, devenant le leader de facto de la croissance de l'ASEAN.

Conclusion

Les réformes globales du Vietnam signifient non seulement un changement, mais un bond en avant dans sa quête de modernisation économique et d'efficacité de la gouvernance. En adoptant des changements structurels, en réduisant la bureaucratie et en capitalisant sur les opportunités commerciales mondiales, le Vietnam jette les bases solides pour devenir un acteur dominant de l'économie régionale et mondiale. Alors que le pays continue d'évoluer, les parties prenantes qui reconnaissent et s'engagent dans la trajectoire de croissance dynamique du Vietnam sont susceptibles de bénéficier immensément de son ascension en tant que nœud clé du commerce et de l'innovation mondiaux.