Les courtiers américains négocient un accord sur la sécurité en mer Noire et énergétique avec la Russie et l'Ukraine lors de pourparlers à Riyad
À Riyad, un accord délicat : des pourparlers menés par les États-Unis débouchent sur des mesures de paix provisoires entre la Russie et l'Ukraine
Alors que la mer Noire devient le théâtre d'une diplomatie fragile, les experts mettent en garde contre les répercussions économiques, les obstacles à l'application et les failles géopolitiques sous le calme apparent.
Les États-Unis ont négocié un ensemble d'accords techniques avec la Russie et l'Ukraine, visant à stabiliser les secteurs maritimes et énergétiques clés dans le conflit en cours. Les pourparlers, qui se sont déroulés séparément entre le 23 et le 25 mars dans la capitale saoudienne, ont abouti à ce que les responsables américains ont décrit comme des "premiers pas essentiels" vers une désescalade, bien que les analystes soulignent que ces mesures sont loin de constituer une percée politique.
Après l'annonce des États-Unis, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a annoncé que l'Ukraine avait commencé à mettre en œuvre un cessez-le-feu partiel, interprétant les récents accords techniques négociés par les États-Unis comme prenant effet immédiatement. Bien que les termes ne précisent pas explicitement les conséquences en cas de violation, Zelensky a déclaré que toute violation par la Russie inciterait l'Ukraine à faire appel directement aux États-Unis. Il a ajouté que, si nécessaire, l'Ukraine demanderait une aide militaire et de nouvelles sanctions au président Donald Trump. Parallèlement, les prix du pétrole ont accentué leur baisse à l'annonce de la décision de cessez-le-feu de l'Ukraine, et les données de la Bourse de Moscou ont montré que les actions du géant russe des engrais Phosagro ont augmenté de 5,18 % à la suite de l'engagement des États-Unis à soutenir l'accès de la Russie aux marchés agricoles mondiaux. Le Kremlin a confirmé son engagement en faveur de la sécurité de la navigation en mer Noire et a révélé d'autres attentes concernant l'aide américaine, notamment la levée des sanctions contre les banques agricoles, les exportateurs et les entreprises de transport maritime russes. La Russie a également indiqué que les protections des infrastructures énergétiques seront développées au cours des 30 prochains jours, avec effet rétroactif au 18 mars.
Malgré un optimisme prudent, des observateurs géopolitiques chevronnés et des analystes de marché dissèquent déjà la fragilité des accords, leur applicabilité dans le monde réel et les calculs économiques qui sous-tendent la stratégie américaine.
"Mesures techniques", enjeux élevés : une voie maritime, une bouée de sauvetage
La mer Noire sert depuis longtemps d'artère économique pour les exportations de céréales ukrainiennes et les expéditions d'engrais russes. Au cours des deux dernières années, cependant, elle est de plus en plus devenue un échiquier pour des manœuvres navales dangereuses. L'accord de Riyad tente de redessiner ces lignes.
Selon les déclarations américaines, toutes les parties se sont engagées à s'abstenir d'attaquer les navires commerciaux et ont promis de ne pas utiliser les voies maritimes comme armes. L'objectif : empêcher la répétition d'incidents qui avaient précédemment perturbé les marchés alimentaires mondiaux et fait grimper les primes d'assurance maritime à des niveaux insoutenables.
"Ce n'est pas un plan de paix global, mais un mécanisme de désescalade ciblé", a déclaré un consultant européen en risques informé de la question. "Il est conçu pour restaurer la confiance dans des corridors spécifiques à haut risque, et non pour mettre fin à la guerre."
Les conséquences sont immédiates pour les assureurs et les négociants en céréales, qui sont désormais confrontés à des primes réduites et à une logistique plus prévisible. Pourtant, l'incertitude sous-jacente demeure.
Infrastructure énergétique : trêve ou pause temporaire ?
Tout aussi important est l'engagement mutuel de s'abstenir de frappes sur les infrastructures énergétiques, sans doute l'aspect le plus perturbateur et le plus meurtrier de l'impact de la guerre sur la vie civile.
En retirant les installations énergétiques de la liste des cibles autorisées, les parties espèrent atténuer les effets en cascade sur les réseaux de chauffage, d'électricité et de transport dans les deux pays. L'accord pourrait également protéger les réseaux régionaux qui ont été de plus en plus entraînés dans l'orbite du conflit.
Un effet en cascade dans les réseaux d'infrastructures se réfère à une défaillance d'un composant qui déclenche une réaction en chaîne, conduisant à des défaillances subséquentes dans les composants interconnectés. Cet effet domino peut se propager rapidement dans tout le réseau, entraînant des perturbations généralisées, comme on le voit couramment dans les défaillances en cascade des réseaux électriques.
Certains analystes ont salué cette initiative comme une "mesure de confiance à potentiel vital". Mais d'autres ont averti que l'application serait délicate.
"Sans définitions claires - qu'est-ce qui est considéré comme une installation énergétique, que se passe-t-il si du matériel militaire est stocké à proximité - il existe une zone grise massive", a mis en garde un observateur des conflits basé à Genève. "Cela laisse trop de place à une escalade par interprétation."
En effet, la guerre a vu de multiples tentatives de cessez-le-feu s'effondrer sous le poids de l'ambiguïté, de la méfiance et de la nécessité tactique.
Équilibre américain : allègement des sanctions contre levier stratégique
Dans l'élément peut-être le plus controversé des accords, Washington s'est engagé à aider la Russie à retrouver l'accès aux marchés agricoles mondiaux. Cela comprend la réduction des coûts d'assurance maritime et l'amélioration de l'accès aux ports pour les exportations d'engrais.
Pour certains, il s'agit d'une realpolitik pragmatique : stabiliser les prix alimentaires au niveau mondial en assurant la continuité de l'approvisionnement russe. Pour d'autres, cela signale l'érosion de l'un des outils les plus puissants de l'Occident : l'isolement économique.
"Il n'y a pas moyen d'adoucir cela - aider la Russie à réintégrer les marchés agricoles peut être considéré comme un recul des sanctions", a fait remarquer un stratège en investissement axé sur les marchés émergents. "Cela change la dynamique du levier."
D'un point de vue humanitaire, cette initiative pourrait atténuer les pressions inflationnistes, en particulier dans les pays en développement qui dépendent des céréales de la mer Noire. Mais les critiques soutiennent qu'elle pourrait enhardir Moscou, sapant les incitations à de nouvelles concessions.
Tendances mondiales des prix alimentaires : Impact du conflit et des fluctuations du marché
| Période | Indice FAO des prix alimentaires (points) | Variation par rapport au mois précédent (%) | Principaux facteurs |
|---|---|---|---|
| Mars 2022 | 160,2 (Pic) | N/A | Invasion de l'Ukraine par la Russie, préoccupations concernant les exportations de la mer Noire |
| Décembre 2024 | 127,0 | -0,5 | Baisse du sucre, des produits laitiers, des huiles végétales, compensée par une légère augmentation du maïs |
| Janvier 2025 | 124,9 | -1,7 | Diminution dans la plupart des groupes de produits |
| Février 2025 | 127,1 | 1,6 | Augmentation des prix du sucre, des produits laitiers et des huiles végétales |
Initiatives humanitaires : une lueur de progrès
Parmi les victoires les plus discrètes des pourparlers de Riyad, il y a l'accord américano-ukrainien sur les échanges de prisonniers de guerre et le rapatriement des enfants ukrainiens enlevés pendant le conflit. Bien que les détails restent rares, l'inclusion de ce sujet suggère une ouverture plus large pour les discussions au-delà des préoccupations immédiates du champ de bataille.
Pourtant, l'exécution reste semée d'embûches logistiques et politiques. De nombreuses tentatives antérieures de coordination humanitaire ont échoué en raison de différends sur l'admissibilité et la vérification.
Néanmoins, certains observateurs interprètent cela comme un domaine à faible risque où la confiance peut commencer à se reconstruire, ce qui pourrait ouvrir la voie à un dialogue plus substantiel.
Médiation par un tiers : l'empreinte diplomatique croissante de l'Arabie saoudite
Le choix de Riyad comme hôte n'est pas un hasard. Moscou et Kiev restant enfermés dans une profonde méfiance, la facilitation par un pays tiers est devenue indispensable. Les Saoudiens, tirant parti de leurs liens économiques et de leur réputation en matière de diplomatie transactionnelle, se sont positionnés comme des intermédiaires viables dans ce conflit fragmenté.
La Russie et l'Ukraine auraient toutes deux accueilli favorablement l'idée d'un soutien continu d'un tiers dans la mise en œuvre des accords techniques, ce qui pourrait ouvrir la voie à une médiation multipolaire plus large.
Pourtant, des questions subsistent quant à l'ampleur et à l'impartialité d'une telle médiation. "Les propres enjeux géopolitiques du Moyen-Orient compliquent la neutralité", a averti un ancien diplomate de l'ONU familier des négociations en coulisses. "Mais dans un environnement où la confiance est absente, même une facilitation imparfaite vaut mieux que rien."
Impact sur le marché : une lueur de stabilité ou un mirage ?
Pour les investisseurs, les accords signalent à la fois un soulagement et un risque. Les corridors de céréales et d'engrais pourraient rouvrir, les assureurs maritimes pourraient ajuster leurs modèles de risque à la baisse et les marchés de l'énergie pourraient connaître une volatilité réduite, au moins temporairement.
Les négociants en matières premières, en particulier dans les exportations agricoles, intègrent déjà dans leurs prix des coûts logistiques plus faibles et des volumes d'expédition plus élevés. Les actions du secteur de l'énergie, cependant, réagissent avec prudence. Bien qu'une réduction des attaques contre les infrastructures devrait stabiliser la production, le scepticisme quant à l'application à long terme tempère l'optimisme.
Certains investisseurs se détournent même des valeurs refuges traditionnelles comme l'or et les obligations du Trésor au profit des actions des secteurs de l'énergie et de la logistique, bien que la plupart se couvrent contre la possibilité d'un retour en arrière.
"Le marché considère cela comme un bouton de pause, pas comme une remise à zéro", a déclaré un gestionnaire de fonds spéculatifs. "Nous nous repositionnons prudemment, mais nous ne relâchons pas notre protection contre les baisses."
Derrière le rideau : des racines profondes, des remèdes étroits
La réalité est qu'il faut rester lucide : les accords de Riyad sont des correctifs techniques, et non des solutions aux problèmes fondamentaux qui alimentent la guerre. Les différends territoriaux, les garanties de sécurité et les clivages idéologiques ne sont pas abordés. Cela limite la portée et la durabilité de ce qui a été réalisé.
"Ce que nous voyons, c'est une gestion des symptômes, pas un traitement de la maladie", a noté un politologue d'Europe centrale. "C'est utile, voire nécessaire, mais cela ne peut pas se substituer à un règlement global."
De plus, l'absence de déclarations communes - chaque délégation a rencontré les États-Unis séparément - souligne la nature fracturée de la diplomatie à ce stade. L'absence de dialogue direct russo-ukrainien indique que si les intermédiaires peuvent orchestrer des pauses, seul un engagement bilatéral peut forger la paix.
Quelles sont les prochaines étapes : une épreuve de volonté et d'exécution
Les prochaines semaines seront essentielles pour déterminer si les accords de Riyad marquent un tournant ou une pause tactique. Les points à surveiller sont les suivants :
- Activité de transport maritime dans les principaux ports de la mer Noire
- Incidents liés aux infrastructures énergétiques dans les zones contestées
- Progrès des échanges de prisonniers et du rapatriement des civils
- Changements de politique en matière de sanctions à Washington et à Bruxelles
- Mécanismes de surveillance par des tiers et leur crédibilité
Si ces indicateurs évoluent positivement, les accords techniques pourraient se transformer en un cadre pour des négociations plus larges. Dans le cas contraire, ils risquent de devenir une nouvelle note de bas de page dans le long et tragique bilan des occasions manquées de la guerre.
Espoir, conditionnel
Ceux qui suivent la guerre russo-ukrainienne en 2025 n'ont guère le goût des grandes illusions. Les enjeux restent élevés, les blessures profondes et la politique fragile. Et pourtant, même les accords partiels comme ceux conclus à Riyad ne sont pas sans valeur. En géopolitique, les moments de calme, aussi fugaces soient-ils, peuvent ouvrir des fenêtres pour la diplomatie, apporter une aide humanitaire et recalibrer les attentes du marché.
Mais les investisseurs, les diplomates et les citoyens seraient avisés de tempérer leur espoir avec prudence. Comme l'a dit un stratège anonyme :
"Ces mesures sont comme des échafaudages dans une tempête. Ils peuvent tenir, mais seulement si les vents ne changent pas de direction."
Pour l'instant, la mer Noire est plus calme. Mais l'histoire suggère que les marées peuvent tourner rapidement.