Trump Remanie le Système Éducatif Américain avec des Décrets Radicaux
L'administration lance un programme de réforme ambitieux ciblant l'accréditation, l'IA et le contrôle fédéral
Aujourd'hui, le président Donald Trump a signé six décrets radicaux ciblant presque tous les niveaux du système d'apprentissage du pays, des classes de maternelle aux grandes écoles professionnelles et aux universités traditionnellement noires (HBCU).
Ces décrets, que les responsables de l'administration ont qualifiés de "réforme de l'éducation la plus importante depuis des décennies", visent à remanier les normes d'accréditation, à promouvoir l'enseignement de l'intelligence artificielle, à valoriser les métiers spécialisés, à soutenir les universités traditionnellement noires, à accroître la transparence sur le financement étranger et à réduire l'influence fédérale dans les écoles locales.
Pour une administration qui en est maintenant à son deuxième mandat, ce programme éducatif représente peut-être sa tentative la plus ambitieuse à ce jour d'atteindre des objectifs conservateurs de longue date, à savoir réduire l'influence fédérale dans l'éducation tout en réorientant les ressources vers le développement de la main-d'œuvre et les compétences techniques.
Briser le "Cartel" de l'Accréditation
Le décret le plus radical cible le système d'accréditation de l'enseignement supérieur du pays, qui détermine l'admissibilité à plus de 100 milliards de dollars d'aide fédérale annuelle aux étudiants. En vertu de la nouvelle directive, le ministère de l'Éducation peut suspendre ou retirer la reconnaissance des organismes d'accréditation qui appliquent ce que l'administration appelle des "mandats DEI illégaux" (Diversité, Équité et Inclusion) ou qui ne respectent pas les normes fédérales en matière de résultats des étudiants.
Le décret cible spécifiquement les organismes d'accréditation de l'enseignement professionnel, y compris l'American Bar Association, qui fixe les normes pour les facultés de droit, et les organismes d'enseignement médical comme le Liaison Committee on Medical Education, affirmant qu'ils ont imposé des exigences en matière de diversité qui dépassent les limites légales.
"Depuis trop longtemps, un petit groupe d'organismes d'accréditation irresponsables fonctionne comme un cartel, faisant grimper les coûts tout en permettant des résultats scolaires médiocres", a déclaré un haut fonctionnaire de l'administration qui a informé les journalistes sous couvert d'anonymat.
Le décret charge le ministère de l'Éducation de reconnaître de nouveaux organismes d'accréditation afin de favoriser la concurrence et exige que toute accréditation se concentre sur la qualité académique, la valeur et les résultats, tout en promouvant la diversité intellectuelle.
Les experts en politique éducative notent que cette approche reflète fidèlement les recommandations des plans politiques conservateurs qui préconisent une réduction de la surveillance fédérale tout en augmentant la responsabilisation en matière de résultats des étudiants.
"Cela change fondamentalement la dynamique du pouvoir dans l'enseignement supérieur", a déclaré le Dr Elizabeth Harrington, chercheuse en enseignement supérieur à l'American Enterprise Institute. "Bien que la réforme de l'accréditation ait bénéficié d'un soutien bipartisan en théorie, cette mise en œuvre particulière sera très controversée en raison de la façon dont elle cible spécifiquement les initiatives de diversité."
Une Nouvelle Vision pour les HBCU
Dans une démarche qui a suscité un soutien prudent de la part de certains éducateurs traditionnellement favorables aux démocrates, le président a créé une nouvelle initiative de la Maison Blanche sur les universités traditionnellement noires au sein du Bureau exécutif du président et a rétabli le Conseil consultatif du président sur les HBCU.
Le décret vise à accroître le soutien du secteur privé à ces établissements, à élargir leur accès aux programmes fédéraux et à renforcer leurs capacités grâce à l'innovation et aux partenariats. Il révoque les décrets précédents sur l'équité et les opportunités des HBCU, consolidant ainsi l'autorité sous la nouvelle initiative.
L'initiative reflète l'accent mis par l'administration sur la mobilité économique et l'adéquation de la main-d'œuvre, avec des exigences de rapports annuels au président sur l'impact du gouvernement et des recommandations d'amélioration.
La Poussée pour l'Éducation à l'IA
Alors que l'intelligence artificielle continue de transformer l'économie mondiale, un autre décret crée un groupe de travail de la Maison Blanche sur l'éducation à l'IA, présidé par le Bureau de la politique scientifique et technologique, avec la participation des ministères de l'Éducation et du Travail.
La directive enjoint le ministre de l'Éducation de donner la priorité à l'IA dans les subventions de formation des enseignants et l'élaboration des programmes d'études de la maternelle à la terminale, tandis que la National Science Foundation doit donner la priorité à la recherche sur l'IA dans l'éducation. Le ministère du Travail est chargé de développer les apprentissages liés à l'IA et d'encourager les États à utiliser le financement de la main-d'œuvre pour la formation aux compétences en IA.
Le décret lance un "Presidential AI Challenge" (Défi présidentiel en matière d'IA) pour encourager l'innovation et la collaboration entre le gouvernement, le monde universitaire et l'industrie - une initiative saluée par les défenseurs des technologies éducatives.
"C'est en fait un domaine où il existe un accord bipartite important", a déclaré un directeur du Center for Educational Technology. "Les États-Unis sont à la traîne par rapport aux autres pays dans la préparation des étudiants aux économies axées sur l'IA. La question est de savoir si les États ont la capacité de mettre en œuvre ces directives sans un financement fédéral important."
Métiers Spécialisés et Développement de la Main-d'Œuvre
Un autre décret vise à aligner le développement de la main-d'œuvre fédérale sur ce que l'administration appelle une "économie de réindustrialisation", en mettant l'accent sur les métiers spécialisés et les certifications alternatives. Il impose un examen approfondi de tous les programmes fédéraux de main-d'œuvre afin d'éliminer les redondances et d'améliorer l'harmonisation avec les besoins de l'industrie.
La directive fixe un objectif ambitieux de plus d'un million de participants actifs à des programmes d'apprentissage, en se concentrant sur les secteurs à forte croissance, et améliore la communication publique sur les résultats des programmes de main-d'œuvre, en particulier les données sur l'emploi et les revenus.
"Tous les Américains n'ont pas besoin d'un diplôme universitaire de quatre ans pour réussir", a déclaré un employé qui travaille pour le ministre du Travail. "Cette administration s'engage à restaurer la dignité et la prospérité des métiers spécialisés tout en veillant à ce que nos programmes de développement de la main-d'œuvre mènent réellement à des emplois bien rémunérés."
Les critiques, cependant, avertissent que cette transition rapide pourrait perturber les programmes existants qui servent les populations vulnérables. "L'objectif est louable, mais l'approche risque de créer des lacunes dans les services pour ceux qui ont le plus besoin d'un soutien à la main-d'œuvre", a déclaré le Dr Amanda Chen, chercheuse en développement de la main-d'œuvre à l'Urban Institute.
Influence Étrangère et Transparence
Dans un contexte de préoccupation bipartite croissante concernant l'influence étrangère dans l'enseignement supérieur américain, en particulier de la Chine, le président a renforcé l'application des lois fédérales obligeant les collèges et les universités à divulguer les dons et les contrats étrangers.
Le décret rétablit les mécanismes d'application de la loi pour la divulgation des financements étrangers, que les responsables de l'administration affirment avoir été affaiblis sous l'administration précédente, et impose la divulgation publique détaillée des dons étrangers, de leurs sources et de leurs objectifs.
Les établissements qui ne se conforment pas à ces exigences risquent de perdre leur admissibilité aux subventions fédérales et peuvent faire l'objet de mesures d'application de la loi en vertu du False Claims Act (Loi sur les fausses déclarations) - des sanctions qui inquiètent certains administrateurs d'université, car elles pourraient créer des charges de conformité importantes.
"Les universités ont des partenariats de recherche légitimes dans le monde entier", a déclaré le vice-président à la recherche d'une grande université publique. "Bien que la transparence soit importante, nous devons veiller à ce que ces mesures ne freinent pas la collaboration universitaire internationale dans des domaines critiques."
Le Rôle Fédéral dans l'Éducation de la Maternelle à la Terminale
L'ordre peut-être le plus politiquement chargé inverse les politiques disciplinaires de l'ère Obama et Biden, élimine les programmes de diversité, d'équité et d'inclusion dans les écoles de la maternelle à la terminale et ordonne un retour de l'autorité éducative aux États.
Le décret supprime le financement fédéral des mandats de vaccination contre le COVID-19 dans les écoles, interdit le financement fédéral des programmes DEI, restreint la participation des personnes transgenres aux activités sportives scolaires et enjoint au ministre de l'Éducation de faciliter la fermeture du ministère de l'Éducation.
"Il s'agit de redonner du pouvoir aux parents et aux communautés", a déclaré un porte-parole de la Maison Blanche. "Le gouvernement fédéral a trop empiété sur les écoles locales pendant trop longtemps."
Les organisations de défense des droits civiques ont immédiatement exprimé leur inquiétude. "Ces reculs menacent les protections durement acquises pour les élèves vulnérables", a déclaré Marcus Johnson, directeur de l'éducation à la National Urban League. "Nous sommes particulièrement préoccupés par l'impact sur les étudiants de couleur, les personnes handicapées et les jeunes LGBTQ qui comptent sur l'application des droits civils fédéraux."
Implications sur le Marché et les Politiques
Les analystes financiers notent que les décrets pourraient remodeler considérablement les marchés de l'éducation. Les réformes de l'accréditation pourraient menacer les collèges privés qui dépendent des frais de scolarité et qui ont des marges étroites, tout en créant des opportunités pour de nouveaux "organismes d'accréditation axés sur la performance". La poussée en faveur de l'éducation à l'IA pourrait profiter aux fournisseurs de technologies et aux développeurs de contenu éducatif, tandis que l'accent mis sur les métiers spécialisés pourrait stimuler les écoles techniques à but lucratif et les réseaux d'apprentissage.
Les décrets s'alignent étroitement sur le Project 2025, un plan politique conservateur qui préconise une réduction de l'implication fédérale dans l'éducation, la privatisation des prêts étudiants et le recul des initiatives en matière de diversité. Cet alignement a suscité des éloges de la part des défenseurs conservateurs de l'éducation et de vives critiques de la part des groupes progressistes.
Les experts juridiques prévoient des contestations judiciaires de plusieurs dispositions. "Les décrets ne peuvent qu'enjoindre aux agences d'agir dans le cadre des pouvoirs légaux existants", a déclaré le professeur Helena Walsh, experte en droit constitutionnel à l'université de Georgetown. "Plusieurs de ces directives, en particulier celles qui visent à éliminer le ministère de l'Éducation ou à modifier radicalement les normes d'accréditation, dépassent probablement ce pouvoir et feront l'objet d'un examen judiciaire."
Les calendriers de mise en œuvre restent flous, de nombreuses dispositions nécessitant des processus d'établissement de règles formels qui pourraient prendre des mois, voire des années.
Pour l'instant, le secteur de l'éducation est confronté à une incertitude considérable alors qu'il absorbe ce qui pourrait être le changement le plus radical de la politique fédérale en matière d'éducation depuis une génération - un changement qui reflète la vision plus large de l'administration, qui consiste à réduire la réglementation, à mettre l'accent sur la préparation à la main-d'œuvre et à contester ce qu'elle considère comme des préjugés idéologiques dans l'éducation américaine.
Comme l'a observé un vétéran de la politique éducative, "Que vous considériez ces décrets comme des réformes attendues depuis longtemps ou comme des reculs dangereux dépend probablement de votre point de vue politique. Ce qui est certain, c'est qu'ils représentent un défi fondamental à la façon dont nous avons abordé la politique éducative pendant des décennies."