Le Texas interdit l'immobilier aux Chinois pendant que le Congrès enquête sur les étudiants chinois en sciences aux meilleures universités américaines

Le Texas Vise les Acheteurs de Terres Chinois, le Congrès S'intéresse aux Étudiants en Sciences : Les Politiques Américaines Redessinent-elles Discrètement les Frontières Économiques ?

Ce qui se Passe Vraiment : Analyse de la Pression Juridique et Politique Croissante

Le 20 mars 2025, la Commission de la Chambre des Représentants sur le Parti Communiste Chinois a envoyé des lettres à six grandes universités américaines demandant des rapports détaillés sur leurs étudiants chinois en sciences. Presque au même moment, le Sénat du Texas a adopté le SB17, un projet de loi controversé qui interdirait aux ressortissants chinois "domiciliés" en Chine d'acheter des biens immobiliers dans l'État. Il reprend et renforce un projet de loi similaire de 2023 et devrait fusionner avec une version encore plus dure de la Chambre, HB17.

Ce n'est pas un cas isolé. La Floride a adopté une loi comparable en 2023, ce qui a entraîné un bouleversement important des pratiques immobilières et bancaires. Ensemble, ces mesures marquent une tendance plus large de changements de politique américaine visant explicitement à limiter l'influence chinoise sur les marchés immobiliers, les institutions universitaires et la recherche de haute technologie.

SB17 et HB17 du Texas : Propriété Immobilière avec une Clause de Passeport

La dernière initiative du Texas, SB17, interdit l'achat de biens immobiliers par des personnes "domiciliées" dans des pays considérés comme des menaces, la Chine en tête de liste. Le terme "domicile" n'est pas anodin ; il désigne la résidence légale principale d'une personne et a de lourdes implications.

• Groupes cibles : Citoyens chinois, entités détenues par des Chinois et entreprises sous l'influence du gouvernement chinois.
• Sanction : Les propriétés achetées en violation de la loi peuvent être saisies, vendues par l'État, et tout produit restant n'est restitué qu'après déduction des frais juridiques et d'exécution.
• Calendrier : Si elle est adoptée par la Chambre et signée par le gouverneur, la SB17 entrera en vigueur le 1er septembre 2025, et affectera les achats effectués à partir de cette date.

Mais la HB17, la version de la Chambre, va encore plus loin :

• Aucune exemption pour les résidences principales.
• Saisie immédiate des biens.
• Accusations criminelles et amendes élevées pour les contrevenants.
• Les sanctions s'étendent aux acheteurs et aux vendeurs, une nouveauté que la loi de Floride n'atteint même pas.

Actuellement, 54 législateurs du Texas, tous républicains, soutiennent la HB17.

Le Congrès Tourne Son Regard Vers les Universités : Les Visas Étudiants Sous le Microscope

La Commission de la Chambre des Représentants sur le Parti Communiste Chinois, présidée par le Représentant John Moolenaar, a officiellement demandé à six grandes universités américaines, dont Stanford, Carnegie Mellon et USC, de divulguer les informations suivantes sur leurs étudiants chinois en sciences :

1. Sources des frais de scolarité
2. Domaines de recherche et accès aux laboratoires
3. Participation à des programmes financés par le gouvernement fédéral
4. Établissements d'enseignement précédents
5. Répartition des candidats chinois, des admissions et des inscriptions actuelles

La justification ? La sécurité nationale. Les législateurs affirment que les étudiants chinois pourraient être intégrés dans des laboratoires américains pour collecter des données de recherche sensibles, en particulier avec des applications militaires. M. Moolenaar a qualifié le système de visas de "cheval de Troie pour Pékin".

Pour l'année universitaire 2023/24 :

• 277 000 étudiants chinois sont aux États-Unis, ce qui représente 24,6 % de tous les étudiants internationaux.
• Dans le domaine des sciences, ils représentent 37 % des étudiants internationaux de troisième cycle et 16 % de tous les étudiants de troisième cycle dans les programmes américains.

Le saviez-vous ? Près de 122 000 étudiants chinois sont inscrits à des programmes scientifiques américains chaque année, environ 46 000 au niveau du premier cycle, 40 000 dans les programmes de master et 36 000 poursuivant un doctorat. En utilisant des estimations moyennes approximatives des frais de scolarité de 30 000 dollars par an pour les étudiants de premier cycle, 25 000 dollars pour les étudiants de master et 15 000 dollars pour les étudiants en doctorat, ces étudiants génèrent collectivement près de 3 milliards de dollars de revenus de scolarité annuels.

Impact sur les Investisseurs et le Marché : Fuite des Capitaux et Paralysie Réglementaire

Ces actions législatives entraînent des changements tangibles dans le comportement du marché, en particulier dans l'immobilier et l'enseignement supérieur, deux secteurs où les capitaux et les talents chinois ont été importants.

Immobilier : Quand l'Incertitude Gèle le Marché

En Floride, suite à la SB264, de nombreux prêteurs hypothécaires et agents immobiliers ont commencé à refuser de servir les clients titulaires de passeports chinois, quel que soit leur statut de visa. Ce précédent remodèle déjà les pratiques commerciales au Texas, où l'on s'attend à une aversion similaire au risque.

Principales conséquences :

• Baisse des flux de capitaux chinois vers les marchés immobiliers locaux.
• Baisse soudaine de la confiance des investisseurs étrangers.
• Ambiguïté juridique rendant les transactions plus risquées pour les courtiers et les vendeurs.

La loi du Texas ajoute de nouvelles responsabilités pour les vendeurs, une mesure qui pourrait dissuader des quartiers entiers de se faire inscrire pour éviter d'être impliqués avec des acheteurs non conformes.

Universités : Atouts Stratégiques ou Passifs Stratégiques ?

Les universités se retrouvent désormais au carrefour de la géopolitique et de la politique éducative. La demande d'informations du Congrès les place dans une position délicate, devant concilier transparence, confidentialité des étudiants et liberté académique.

Les risques comprennent :

• Perte de revenus de scolarité internationaux, en particulier dans les programmes scientifiques de troisième cycle.
• Atteinte à la réputation, les étudiants du monde entier se demandant si les États-Unis sont toujours un environnement accueillant.
• Fuite des talents, car les étudiants peuvent commencer à se rediriger vers des pays où les politiques sont plus stables et inclusives.

Pourquoi C'est Important Pour les Entreprises Américaines, la Technologie et la Position Mondiale

Les Économies Locales Seront les Premières à le Ressentir

Les villes comme Plano, Allen et McKinney, qui abritent des communautés chinoises dynamiques, pourraient connaître une baisse de la valeur des propriétés, de la demande au détail et du réinvestissement communautaire. Les entreprises locales liées aux clients chinois, en particulier dans les domaines de la finance, de l'hôtellerie et de l'immobilier, ressentiront probablement la pression avant Wall Street.

L'Innovation Pourrait Ralentir, Juste au Moment Où Elle Devrait S'Accélérer

En ciblant les étudiants chinois en sciences, les États-Unis restreignent indirectement leur propre filière d'innovation. Ces étudiants occupent des postes de recherche clés, contribuent à la science financée par le gouvernement fédéral et restent souvent pour créer des entreprises ou contribuer à de grandes entreprises technologiques. Les supprimer ou les décourager affaiblit la compétitivité des États-Unis dans des domaines comme l'IA, l'informatique quantique et la biotechnologie.

Risque d'Atteinte à la Réputation de la Marque Américaine

Les États-Unis ont toujours profité d'être la destination de choix pour les talents et les capitaux du monde entier. Des politiques comme la SB17 et les enquêtes du Congrès signalent un tournant, passant des principes du marché ouvert aux filtres d'exclusion. C'est un coût de réputation qui s'accumule avec le temps.

Il Ne S'Agit Pas Seulement de Politique, Il S'Agit de Trajectoire

Ce qui se déroule au Texas et à Washington n'est pas seulement un débat politique temporaire, c'est un changement structurel. Ces lois et ces enquêtes redéfinissent les limites de l'investissement et de la participation académique acceptables aux États-Unis. Elles envoient des signaux clairs aux investisseurs et aux chercheurs du monde entier : soyez prudents, votre passeport peut désormais être un facteur de risque.

Conclusion : Il Est Temps de Repenser la Stratégie

Ces politiques reflètent de profondes préoccupations concernant la sécurité nationale et la concurrence technologique. Mais les méthodes, exclusions générales fondées sur la nationalité, saisies immobilières, surveillance académique, soulèvent de sérieuses questions sur la manière dont les États-Unis définissent la sécurité dans un monde interconnecté.

Pour les investisseurs, le message est clair : le risque ne concerne plus seulement les fondamentaux du marché, il concerne la politique identitaire réglementaire. Pour les éducateurs et les chefs d'entreprise, l'impératif est de s'engager maintenant, avant que l'impact sur le marché ne devienne structurel.