Trouble politique en Géorgie : manifestations de masse, suspension de l'UE et conséquences diplomatiques

Refus de démission de la présidente

La présidente Salomé Zourabichvili a suscité une controverse politique en annonçant qu’elle resterait en fonction au-delà de son mandat officiel, qui doit prendre fin le 16 décembre 2024. Elle affirme qu’elle ne partira que lorsqu’un nouveau parlement « légitime » sera élu, remettant ouvertement en cause la validité du parlement actuel. Le différend provient d’allégations d’irrégularités lors des récentes élections du 26 octobre, la présidente Zourabichvili affirmant que les élections n’étaient ni justes ni légitimes.

Élections parlementaires contestées

Le parti au pouvoir, le Rêve géorgien, a revendiqué la victoire aux élections parlementaires du 26 octobre avec près de 54 % des voix. Cependant, l’opposition et la présidente Zourabichvili ont rejeté ces résultats, citant de nombreuses preuves de fraude électorale. Selon les observateurs internationaux, le processus électoral a été entaché d’incidents de corruption, de votes multiples et de violences, remettant en question la légitimité des résultats. Cette méfiance généralisée n’a fait qu’aggraver les divisions politiques dans le pays.

Suspension des négociations d’adhésion à l’UE

Le 28 novembre, le Premier ministre Irakli Garibashvili a annoncé un changement de politique majeur en suspendant les négociations d’adhésion à l’Union européenne jusqu’en 2028, accusant l’UE de tenter de « faire chanter » la Géorgie. Cette décision marque un recul important pour les ambitions européennes de la Géorgie, l’adhésion à l’UE étant un objectif constitutionnel de longue date qui bénéficie d’un large soutien de la population géorgienne. La suspension a été accueillie par un tollé dans le pays, de nombreux citoyens la considérant comme un abandon des aspirations européennes du pays et un rapprochement avec l’Occident.

Manifestations de masse et réponse du gouvernement

La décision de suspendre les négociations d’adhésion à l’UE a déclenché des manifestations massives à travers la Géorgie, notamment dans la capitale, Tbilissi. Des milliers de manifestants sont descendus dans la rue, érigeant des barricades, brisant des vitres et tirant des feux d’artifice devant le bâtiment du parlement. La réaction des forces antiémeutes a été rapide et musclée, avec l’utilisation de canons à eau et de gaz lacrymogènes pour disperser les foules, ce qui a entraîné des affrontements violents et de nombreuses arrestations. Selon le ministère de l’Intérieur, plus de 100 personnes ont été arrêtées jusqu’à présent, aggravant une situation déjà volatile.

Réactions internationales

La crise politique a suscité de vives réactions de la communauté internationale. Les États-Unis ont suspendu leur partenariat stratégique avec la Géorgie, citant des « actions antidémocratiques » et condamnant le recours excessif du gouvernement à la force contre les manifestants. L’Union européenne a également exprimé ses profonds regrets concernant la décision de la Géorgie de suspendre les négociations d’adhésion, avertissant que cette mesure pourrait gravement entraver la voie du pays vers l’intégration européenne.

Démissions diplomatiques

Suite à la position controversée du gouvernement, plusieurs diplomates géorgiens de haut rang, notamment les ambassadeurs aux États-Unis, en Italie, aux Pays-Bas et en Lituanie, ont démissionné par protestation. De plus, des centaines de fonctionnaires et plus de 200 diplomates en poste ont signé des lettres ouvertes condamnant la décision du gouvernement de suspendre les négociations d’adhésion à l’UE. Cette vague de démissions souligne l’ampleur de l’opposition interne aux récentes politiques du gouvernement et l’approfondissement des divisions au sein du paysage politique géorgien.

Opinions divergentes d’experts : quelles perspectives ?

La crise actuelle en Géorgie a donné lieu à diverses prédictions d’experts concernant l’avenir du pays. Certains analystes estiment que la Géorgie connaît un recul démocratique important, les actions du parti Rêve géorgien suggérant un glissement vers l’autoritarisme et un rapprochement avec les intérêts russes. Cette perspective est renforcée par la récente nomination par le parti de Mikheil Kavelashvili, un ancien footballeur connu pour ses opinions ultranationalistes, comme candidat à la présidence, une décision qui pourrait isoler davantage la Géorgie des alliés occidentaux.

Cependant, d’autres experts estiment que la crise, bien que grave, ne devrait pas entraîner un effondrement démocratique complet. Ils soulignent le fort soutien populaire à l’adhésion à l’UE, comme en témoignent les manifestations généralisées, comme signe d’une société civile robuste capable d’influencer les résultats politiques. Ils affirment que la pression internationale des États-Unis et de l’Union européenne pourrait contraindre le gouvernement géorgien à reconsidérer sa trajectoire actuelle et éventuellement à mettre en œuvre des réformes pour remédier aux lacunes démocratiques.

Analyse d’impact : marchés, parties prenantes et tendances plus larges

La crise politique actuelle en Géorgie a des implications importantes pour les marchés, les parties prenantes clés et les tendances géopolitiques plus larges :

1. Implications pour les marchés

• Investissements directs étrangers (IDE) : L’instabilité politique est susceptible de dissuader les investisseurs étrangers, notamment européens. La suspension des négociations d’adhésion à l’UE crée un environnement incertain pour les IDE, notamment dans les secteurs clés tels que les infrastructures, le tourisme et les technologies.
• Volatilité des monnaies : Le lari géorgien (GEL) devrait subir des pressions de dépréciation en raison du manque de confiance des investisseurs, de la fuite des capitaux et de perturbations potentielles du commerce.
• Marchés de l’énergie : Le rôle stratégique de la Géorgie en tant que voie de transit pour les pipelines énergétiques régionaux, notamment le pipeline BTC, pourrait attirer l’attention accrue des acteurs géopolitiques. Toute perturbation ou alignement perçu sur les intérêts russes pourrait entraîner des pics de prix de l’énergie dans la région.

2. Impact sur les parties prenantes clés

• Acteurs politiques nationaux : Le parti Rêve géorgien risque de perdre sa légitimité tant nationale qu’internationale, surtout si les manifestations continuent de prendre de l’ampleur. Inversement, l’opposition pourrait gagner un soutien populaire en défendant les valeurs démocratiques et pro-européennes.
• Acteurs internationaux : L’Union européenne pourrait envisager d’imposer des sanctions politiques ou économiques si la Géorgie poursuit son recul démocratique, tandis que la Russie serait susceptible de profiter du pivot de la Géorgie par rapport aux alliances occidentales. Par ailleurs, la suspension par les États-Unis de leur partenariat stratégique indique la volonté de Washington d’exercer des pressions pour des réformes démocratiques.
• Communauté des affaires : Les entreprises multinationales opérant en Géorgie, notamment dans les secteurs des technologies et de l’énergie, pourraient devoir réévaluer leurs stratégies compte tenu de l’instabilité croissante.

3. Tendances géopolitiques plus larges

• Polarisation Est-Ouest : La crise politique en Géorgie est emblématique de la lutte Est-Ouest plus large à laquelle sont confrontés de nombreux États post-soviétiques. Le pays est pris entre le maintien des liens occidentaux et la gestion de l’influence de la Russie.
• Résistance publique et activisme populaire : Les manifestations mettent en lumière une tendance mondiale de la société civile à lutter contre la gouvernance autocratique perçue, un phénomène qui pourrait inspirer des mouvements similaires dans les États voisins.
• Décentralisation des chaînes d’approvisionnement : Les entreprises méfiantes à l’égard de l’instabilité politique pourraient déplacer leurs chaînes d’approvisionnement hors de Géorgie, ce qui aura des répercussions sur ses ambitions en tant que plaque tournante logistique régionale.

4. Prédictions à long terme

• Trajectoire économique : Si la Géorgie finit par se réaligner sur l’UE, un rebond graduel de la confiance des investisseurs est possible. Cependant, un pivot vers la Russie pourrait entraîner des sanctions économiques et un isolement similaires à ceux de la Biélorussie.
• Stabilité régionale : Les troubles politiques pourraient encourager les mouvements séparatistes en Abkhazie et en Ossétie du Sud, faisant planer le spectre d’un nouveau conflit.
• Implications mondiales : La situation en Géorgie souligne l’importance de la stabilité politique pour les marchés mondiaux et sert d’étude de cas pour évaluer les risques dans les économies émergentes.

Conseils stratégiques aux investisseurs

1. Diversifier les risques : Il est conseillé aux investisseurs de réduire leur exposition aux actifs géorgiens tout en se protégeant contre l’instabilité régionale en investissant dans les matières premières.
2. Surveiller les mouvements de la société civile : Une forte pression populaire pour des réformes démocratiques pourrait stabiliser la situation, offrant des opportunités d’investissement à moyen terme.
3. Chercher des valeurs refuges : Privilégier les investissements sur les marchés alignés sur l’UE tout en restant flexible en cas de changement positif de l’orientation politique de la Géorgie.

Alors que la Géorgie est aux prises avec sa crise politique actuelle, les développements qui se dérouleront nécessiteront une observation attentive de la part des parties prenantes, des investisseurs et des acteurs internationaux. Naviguer dans cette volatilité tout en maintenant une stratégie flexible peut présenter des opportunités à plus long terme pour ceux qui sont prêts à agir lorsque la situation évolue.