La Chine change de cap sur le secteur de l'éducation pour stimuler la consommation intérieure
Dans un revirement politique surprenant, le gouvernement chinois a annoncé des mesures pour relancer le secteur de l'éducation et de la formation dans le cadre d'un effort plus large visant à stimuler la consommation intérieure. Le 3 août 2024, le Conseil d'État chinois a publié un document intitulé « Opinions sur la promotion d'un développement de haute qualité de la consommation de services », qui énonce 20 tâches clés dans six domaines visant à élargir la demande intérieure et à approfondir les réformes structurelles de la chaîne d'approvisionnement côté offre.
La nouvelle politique mentionne spécifiquement la promotion de la consommation d'éducation et de formation, marquant un changement significatif par rapport à la politique « double réduction » précédemment mise en œuvre en 2021, qui avait restreint sévèrement l'industrie de l'enseignement privé. Le document appelle à l'amélioration de la qualité des institutions de formation sociales, à l'encouragement des écoles à faire appel à des organisations tierces qualifiées pour des services non académiques après l'école et à l'ouverture des ressources éducatives de haute qualité des universités et des institutions de recherche pour répondre aux divers besoins d'apprentissage du public.
Cette initiative intervient alors que la Chine fait face à une reprise économique lente et à une dépense de consommation faible. La politique vise également d'autres domaines qui ont fait l'objet de répressions réglementaires précédentes, notamment le commerce électronique, les jeux et les divertissements culturels, suggérant un changement plus large dans l'approche du gouvernement pour stimuler l'économie.
Points clés à retenir :
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Revirement de politique : Le gouvernement chinois promeut désormais les secteurs qu'il avait restreints auparavant, ce qui indique une reconnaissance de l'importance de ces industries pour la croissance économique et l'emploi.
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Emphase sur les services non académiques : La nouvelle politique met l'accent sur la formation non académique et les programmes après l'école, ce qui suggère un engagement continu à réduire la pression académique sur les élèves.
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Réaction du marché : Les actions des entreprises d'éducation ont fortement augmenté après l'annonce, certaines sociétés enregistrant des gains de plus de 10 %.
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Contexte économique plus large : Cette politique s'inscrit dans un ensemble de mesures plus large visant à accroître les dépenses de consommation et à relancer l'économie chinoise.
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Des réserves subsistent : Certains experts mettent en doute l'efficacité de ces mesures, soulignant la nécessité de politiques plus concrètes et de détails d'application.
Analyse :
Le changement de cap soudain du gouvernement chinois reflète la pression croissante pour faire face aux défis économiques. Le secteur de l'éducation, qui était valorisé à plus de 100 milliards de dollars avant le crackdown de 2021, représente une source de croissance et d'emploi potentielle importante. Cependant, ce retournement soudain a laissé de nombreux acteurs et observateurs de l'industrie sceptiques quant à l'engagement à long terme et à la cohérence de la politique du gouvernement.
Ce mouvement est révélateur d'un dilemme plus large auquel sont confrontés les décideurs politiques chinois. D'une part, ils cherchent à résoudre des problèmes sociaux tels que les inégalités éducatives et la réduction de la pression sur les étudiants. D'autre part, ils ont besoin de stimuler la croissance économique et de créer des emplois. La nouvelle politique tente de concilier ces objectifs en promouvant la formation non académique tout en maintenant des restrictions sur le tutorat de matières principales.
L'efficacité de ces mesures reste à prouver. Bien que le marché boursier ait réagi positivement, la reconstruction de la confiance des consommateurs et des investisseurs prendra du temps. De nombreux éducateurs et entrepreneurs qui ont quitté l'industrie après le crackdown de 2021 peuvent être hésitants à y revenir, compte tenu de l'histoire récente de la volatilité politique.
En outre, ce revirement politique met en évidence les défis auxquels la Chine est confrontée pour faire la transition de son économie. L'accent du gouvernement sur les secteurs à haute technologie et l'autosuffisance dans les industries clés peut ne pas être suffisant pour stimuler la croissance économique globale et l'emploi. Le secteur de l'éducation et de la formation, avec sa chaîne d'approvisionnement étendue et ses opportunités d'emploi, pourrait jouer un rôle crucial dans le comblement de cet écart.
Saviez-vous que :
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Avant le crackdown de 2021, l'industrie chinoise de l'enseignement privé était évaluée à plus de 100 milliards de dollars.
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La politique « double réduction » de 2021 a entraîné la fermeture de nombreux centres de tutorat et la perte de millions d'emplois dans le secteur de l'éducation.
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Certaines entreprises d'éducation précédentes, comme New Oriental, se sont réorientées vers le commerce électronique en direct après le crackdown, avec son fondateur Yu Minhong devenant un vendeur en ligne populaire.
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L'annonce récente de la politique a entraîné une hausse des actions d'éducation, certaines sociétés enregistrant une augmentation de plus de 10 % en une seule journée.
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Malgré les nouvelles mesures de soutien, la politique d'éducation de la Chine maintient toujours un accent sur la réduction de la pression académique sur les étudiants pendant la période d'enseignement obligatoire.
Ce revirement de politique souligne les défis complexes auxquels est confrontée l'économie chinoise et la lutte du gouvernement pour concilier les objectifs sociaux avec la croissance économique. À mesure que la situation évolue, il sera crucial de surveiller la mise en œuvre de ces nouvelles mesures et leur impact sur le secteur de l'éducation et sur l'économie chinoise dans son ensemble.