Le report de l'âge de la retraite en Chine déclenche une controverse face à la discrimination généralisée liée à l'âge sur le marché du travail
La Réforme de l'Âge de la Retraite en Chine suscite des Contestations face aux Préoccupations de Discrimination liée à l'Âge
En réponse à une population vieillissante et à des contraintes financières sur le système de retraite, la Chine a annoncé un report progressif de l'âge légal de la retraite. Cette décision a été dévoilée lors de la Troisième Session Plénière du Comité Central du Parti Communiste Chinois (PCC) du 20e Congrès, mettant en avant les principes de volontariat et de flexibilité dans le processus de réforme. Les âges actuels de la retraite en Chine sont nettement bas, avec des travailleurs manuels femmes prenant leur retraite à 50 ans, des travailleurs intellectuels femmes à 55 ans et des hommes à 60 ans. Ces changements visent à atténuer la pression croissante sur le système de retraite, qui fait face à des déficits importants et devrait subir une tension supplémentaire à mesure que la population vieillit.
Points Clés à retenir
- Approche Volontaire et Flexible: La réforme introduit un principe "volontaire, flexible", permettant aux individus de choisir s'ils souhaitent prolonger leur vie active en fonction de leur situation personnelle.
- Nécessité Économique: Compte tenu de l'anticipation d'une baisse de la population chinoise de 20 millions d'ici 2035 et de la proportion croissante de citoyens de plus de 60 ans, la réforme est considérée comme cruciale pour la pérennité du système de retraite.
- Contestation Publique: L'annonce a suscité une contestation importante en raison de la discrimination sévère à l'égard de l'âge sur le marché du travail, en particulier pour les personnes de plus de 35 ans.
- Politiques Complémentaires: Le gouvernement prévoit de développer l'économie des seniors et de créer des opportunités d'emploi adaptées aux adultes plus âgés pour soutenir cette transition.
Analyse
La crise des retraites en Chine est alimentée par des changements démographiques et des politiques économiques qui ont mis à mal le fonds de pension. Le fonds de pension d'État principal affiche un déficit annuel d'environ 730 milliards de yuans ($113 milliards USD). Malgré les efforts du gouvernement pour renflouer le fonds, tels que le transfert d'actions des entreprises publiques, ces mesures se sont avérées insuffisantes. Le relèvement de l'âge de la retraite est considéré comme essentiel pour réduire le déficit du fonds de pension et augmenter les cotisations. Par exemple, le relèvement de l'âge de la retraite à 65 ans d'ici 2035 pourrait réduire le déficit du budget des retraites de 20 % et accroître les cotisations nettes de retraites de 30 %.
Cependant, le marché du travail chinois est notoirement hostile aux travailleurs plus âgés, en particulier ceux de plus de 35 ans. De nombreuses entreprises, en particulier dans le secteur des technologies, ont des politiques favorables aux employés plus jeunes, et il existe un biais culturel profondément ancré en faveur de la jeunesse. Cette discrimination représente un défi significatif pour la mise en œuvre réussie de la réforme de l'âge de la retraite.
Saviez-vous que
- Comparaison Mondiale: Les âges de la retraite en Chine figurent parmi les plus bas au niveau mondial. Par exemple, aux États-Unis, l'âge normal de la retraite varie en fonction de l'année de naissance mais est généralement compris entre 66 et 67 ans, avec des incitations pour retarder la retraite.
- Déficit du Fonds de Pension: Le déficit du fonds de pension est prévu pour croître substantiellement si aucune réforme n'est mise en œuvre. D'ici 2035, le pourcentage de citoyens de plus de 60 ans est anticipé pour atteindre 32,7 %, à partir de 21,1 % en 2023.
- Innovation Politique: L'introduction du principe "volontaire, flexible" marque un changement significatif par rapport aux politiques de retraite précédentes rigides, offrant aux individus un contrôle accru sur leurs décisions de retraite en fonction de leur état de santé, leur famille et leurs circonstances professionnelles.
Pour résumer, bien que la réforme du report de l'âge de la retraite en Chine soit nécessaire pour traiter la crise des retraites, elle doit être associée à des changements majeurs dans les pratiques d'emploi pour soutenir les travailleurs plus âgés. Le gouvernement est confronté au défi de réformer à la fois le système de retraite et le marché du travail pour créer un environnement plus inclusif et durable pour tous les groupes d'âge.